Направление деятельности

Социальный контракт


Опубликовано: 8 сентября 2021, 10:06
Обновлено: 17 ноября 2021, 9:31

Само понятие социального контракта появилось в федеральном законодательстве в 2013 году. Однако, каждый регион по-своему решал, вводить ли эту меру социальной помощи на своей территории, и для кого. Немалое значение имело то, что делалось это исключительно за счет самих регионов.

В Астраханской области возможность заключения социального контракта существовала для многодетных семей. Они могли получить до 50 тысяч рублей на ведение личного подсобного хозяйства. Количество заключенных социальных контрактов было невелико – в среднем, около 50 в год.

Повсеместно внедрять практику социального контракта, как работающего механизма поддержки граждан, находящихся за чертой бедности, предложил Президент России Владимир Владимирович Путин в Послании Федеральному Собранию в 2019 году. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» развитие и повышение эффективности института социальной помощи на основании социального контракта определено в числе основных механизмов по снижению уровня бедности.

В 2021 году на территории Астраханской области проходит внедрение практики оказания социальной помощи на основании социального контракта.

Социальный контракт может заключаться на реализацию следующих мероприятий:

  1. поиск работы;
  2. осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
  3. ведение личного подсобного хозяйства;
  4. возмещение расходов на оплату частного детского сада в случае выхода из отпуска по уходу за ребенком одного из родителей ребенка в возрасте до трех лет.

Следует отметить, что в рамках первых трех направлений социального контракта возможно прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования. При отсутствии возможности у агентства по занятости предоставить гражданину обучение (образование), заявитель вправе самостоятельно выбрать образовательную организацию и направление профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, при условии наличия у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности. При этом гражданину компенсируется стоимость обучения в размере до 30 000 рублей. Помимо этого, если гражданин находится в поиске работы, то в период обучения ему будет производиться выплата в размере половины величины прожиточного минимума.

Воспользоваться социальной помощью на основании социального контракта могут одинокие граждане и семьи, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Астраханской области, если они подходят под категории, указанные в статье 40 Закона Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области».

  • По направлению поиска работы на заключение социального контракта могут претендовать:

- семьи с детьми;

- инвалиды II или III группы

- граждане, освободившийся из мест лишения свободы (в течение одного года со дня освобождения);

- граждане до 35 лет включительно, получившие высшее или среднее профессиональное образование (в течение одного года после окончания обучения), либо не приступившие к работе в соответствии с полученной специальностью в связи с прохождением военной службы по призыву (в течение одного года после окончания военной службы по призыву).

По данному направлению производятся следующие денежные выплаты:

- единовременно в размере величины прожиточного минимума сразу после заключения социального контракта;

- ежемесячно в размере величины прожиточного минимума в течение трех месяцев с месяца, в котором подтвержден факт трудоустройства.

  • По направлению осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на заключение социального контракта могут претендовать:

- семьи с детьми в возрасте до семи лет;

- семьи, имеющие трех и более детей;

- семьи, в отношении одного из членов которых осуществляется социальное сопровождение;

- инвалиды II или III группы

- граждане, освободившийся из мест лишения свободы (в течение одного года со дня освобождения);

- граждане в возрасте до 35 лет включительно, получившие высшее или среднее профессиональное образование (в течение одного года после окончания обучения), либо не приступившие к работе в соответствии с полученной специальностью в связи с прохождением военной службы по призыву либо в связи с рождением ребенка (в течение одного года после окончания военной службы по призыву либо не позднее четырех лет со дня рождения ребенка).

По данному мероприятию предполагается выплата в размере до 250 000 рублей исходя из представленного заявителем бизнес-плана. В рамках указанного мероприятия после принятия решения о заключении социального контракта будет необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя либо плательщика налога на профессиональный доход.

  • На заключение социального контракта в целях реализации мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства могут рассчитывать семьи, имеющие трех и более детей, а также инвалиды II или III группы.

По данному мероприятию предполагается выплата в размере до
100 000 рублей исходя из представленного заявителем плана ведения личного подсобного хозяйства. В рамках указанного мероприятия после принятия решения о заключении социального контракта будет необходимо зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

  • Социальный контракт на возмещение расходов на оплату частного детского сада может заключаться с одним из родителей ребенка в возрасте до трех лет, планирующим выход из отпуска по уходу за ребенком и возврат к трудовой деятельности. Возмещение расходов производится в размере величины прожиточного минимума не более шести месяцев.

Если соцконтракт заключался по направлению поиска работы, то выплаты направлены на стимулирование граждан трудоустроиться. Здесь достаточно факта приема на работу и дальнейшего осуществления трудовой деятельности. Отчитываться за деньги не нужно.

Если соцконтракт заключался на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства, то выплата носит целевой характер, а направления расходов определяются бизнес-планом или планом ведения личного подсобного хозяйства. Произведенные расходы придется подтверждать соответствующими документами.

Для возмещения расходов на оплату частной дошкольной образовательной организации также необходимо представить документы об оплате.

Для заключения соцконтракта нужно подать заявление в центр поддержки населения по месту жительства и представить необходимые документы. Как уже говорилось, категорий граждан, с которыми может заключаться соцконтракт, довольно много, они зависят от направления. Поэтому по поводу перечня документов, подтверждающих право получения соцпомощи (а это могут быть и дипломы, и копии приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, сведения о полученных доходах, справки об инвалидности, об освобождении, документы на недвижимость, бизнес-план, план ведения ЛПХ и так далее), в каждом конкретном случае рекомендую проконсультироваться у специалистов центров социальной поддержки населения.

В ходе исполнения соцконтракта необходимо предоставление подтверждающих документов.

Например, приказа о приеме на работу, чеков об оплате частного детского сада, документов, подтверждающих реализацию сельхозпродукции, выращенной (произведенной) в личном подсобном хозяйстве, или подтверждающие расходы на приобретение оборудования и прочие документы, это зависит от специфики предмета заключенного соцконтракта. В ходе реализации гражданином мероприятий, предусмотренных соцконтрактом, центры соцзащиты населения проводят ежемесячный мониторинг их исполнения.

По окончании срока действия соцконтракта составляется заключение, и если его невыполнение связано с уважительными причинами (например, человек не смог трудоустроиться в связи с длительной болезнью), то действие соцконтракта может быть продлено.

В дальнейшем, по окончании срока действия соцконтракта, центры соцподдержки населения проводят мониторинг состояния семьи или одиноко проживающего гражданина еще в течение года.

Соцконтракт позволяет человеку не просто поддержать свое текущее финансовое положение, но главное - сформировать дополнительный источник дохода. Лучший способ помочь человеку выйти из бедности – помочь начать зарабатывать. Как подчеркнул Президент России Владимир Путин: «Для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, социальный контракт дает возможность сделать это».

15 ноября начальник реализации национальных проектов, государственных программ и оказания социальной помощи населению Сергей Сботов рассказал в утреннем эфире "Всем подъём" телеканала Астрахань-24 о том, как заключить Социальный контракт. Ознакомиться с условиями заключения Социального контракта можно по данной ссылке: https://utro.astrakhan-24.ru/episode/12123

Документы (4)