Министерство социального развития и труда
Астраханской области

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) предоставляется гражданам, проживающим на территории Астраханской области и имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с:

1. Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон № 5-ФЗ);
2. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ);
3. Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (далее – Закон №175-ФЗ);
4. Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Закон № 2-ФЗ);
5. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ);
6. Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1);
7. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (далее – постановление № 2123-1);
8. подпунктом «е» пункта 1 части 1 статьи 29, статьей 36.1 Закона Астраханской области от 22 декабря 2016 года № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области).

Порядок и условия предоставления компенсации регламентированы Законом Астраханской области от 18.12.2008 № 79/2008-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Порядок расчета и перерасчета размера компенсации установлен постановлением Правительства Астраханской области от 09.11.2009 № 602-П «О Порядке расчета и перерасчета размера компенсации расходов отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в системе персонального учета».

Для назначения компенсации граждане представляют в центр социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) на территории Астраханской области заявление о назначении и выплате компенсации по форме, установленной министерством социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) и следующие документы (сведения):

• копию документа, подтверждающего правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания) на территории Астраханской области и в отношении которого он обратился для назначения компенсации (далее – жилое помещение), в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом № 5-ФЗ, Законом № 122-ФЗ;
• сведения о факте обучения по очной форме в общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования – для заявителей, достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 21 Закона № 5-ФЗ.

Гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые распространяются на совместно проживающих с ним членов его семьи, для назначения компенсации указанному члену семьи дополнительно представляет следующие документы:

• копию документа иностранного государства о рождении (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• копию документа иностранного государства о заключении (расторжении) брака (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• копию решения суда о признании членом семьи заявителя (при наличии).

В случае подачи заявления представителем заявителя он дополнительно представляет документ, подтверждающий полномочие представителя заявителя.

При подаче заявления и (или) документов (сведений) лично в уполномоченный орган, в том числе через многофункциональный центр, заявитель (представитель заявителя) также представляет паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в электронной форме в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся:

1. сведения о действительности паспорта гражданина Российской Федерации;
2. документ (сведения) об отнесении заявителя к отдельной категории – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством;
3. сведения о рождении (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) – для назначения денежной компенсации члену семьи заявителя;
4. сведения о заключении (расторжении) брака (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) – для назначения денежной компенсации члену семьи заявителя;
5. сведения о получении пенсии по случаю потери кормильца – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 21 Закона № 5-ФЗ;
6. сведения о наличии инвалидности и ее группе – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом № 181-ФЗ, Законом № 122-ФЗ;
7. сведения о наличии инвалидности члена семьи заявителя и ее группе – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 36.1 Закона Астраханской области, при совместном проживании заявителя с инвалидом I и (или) II группы;
8. сведения о трудовой деятельности – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Астраханской области;
9. сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя, члена семьи заявителя в жилом помещении и количестве граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении;
10. сведения о жилом помещении, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;
11. документ (сведения), подтверждающие принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду, – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом № 181-ФЗ;
12. документ (сведения), подтверждающие принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному фонду, либо подтверждающие осуществление приватизации соответствующего жилого помещения, – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом № 175-ФЗ, Законом № 2-ФЗ, Законом № 1244-1, постановлением № 2123-1;
13. сведения о начислениях, о произведенных платежах за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за календарный месяц, предшествующий месяцу подачи заявления, и характеристиках объекта жилищного фонда (общей площади жилого помещения, отапливаемой площади жилого помещения, наличии в жилом помещении центрального отопления) – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством, статьей 36.1 Закона Астраханской области;
14. сведения об отсутствии подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, которая образовалась не более чем за 3 последних года;
15. сведения о предоставлении денежной компенсации.

В случае непоступления в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений, указанных в пунктах 2, 6, 7, 10, 13 заявитель представляет документы (сведения), содержащие указанные сведения (за исключением сведений, подтверждающих уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), лично в уполномоченный орган, в том числе через многофункциональный центр.

Заявитель вправе представить лично в уполномоченный орган, в том числе через многофункциональный центр, документы (сведения), указанные в пунктах 2 – 13 (за исключением сведений, подтверждающих уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), пункте 15, а также следующие документы (сведения):

• копию документа о количестве комнат в жилом помещении – для заявителей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством;
• копии документов (сведений), подтверждающих расходы заявителя на приобретение топлива и (или) оплату транспортных услуг по доставке топлива, произведенные в текущем календарном году, – для заявителей, имеющих право на компенсацию расходов по оплате стоимости топлива и (или) транспортных услуг по доставке топлива (при проживании в домах, не имеющих центрального отопления) в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно законодательству гражданин представляет копии документов с предъявлением оригиналов или копии, заверенные их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсация не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает в установленном законодательством порядке.

При представлении в уполномоченный орган заявления с 1-го по 15-е число месяца компенсация назначается с 1-го числа месяца подачи заявления, а при представлении заявления с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления

В случае поступления в центр социальной поддержки населения сведений о наличии у гражданина, члена его семьи (на которого предоставляется компенсация) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг выплата компенсации приостанавливается по соответствующим жилищно-коммунальным услугам.

Возобновление выплаты компенсации производится на основании заявления о возобновлении выплаты компенсации, поданного в произвольной письменной форме, и полученной из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) уполномоченным органом информации об отсутствии у гражданина, члена его семьи (на которого предоставляется компенсация) подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Граждане, получающие компенсацию, обязаны извещать уполномоченный орган (центр социальной поддержки населения) об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.

Кроме того, в случае если у получателя компенсации фактические объемы потребления коммунальных услуг по показаниям приборов учета ниже нормативов потребления коммунальных услуг, по которым осуществлен расчет размера компенсации, и в ГИС ЖКХ отсутствуют сведения о произведенных получателями компенсации платежах за коммунальные услуги, указанные получатели компенсации обязаны не позднее 6 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возник данный случай, обратиться в уполномоченный орган для перерасчета размера денежной компенсации с представлением платежных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате коммунальных услуг в соответствующий период времени, на основании которых уполномоченным органом осуществляется перерасчет размера компенсации с учетом фактических платежей.

Излишне выплаченные суммы компенсации возвращаются получателем компенсации в бюджет, из средств которого была предоставлена компенсация. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление компенсации льготнику, члену его семьи, на которого предоставляется компенсация, прекращается при наступлении одного из следующих случаев:

• подачи данными гражданами заявления об отказе от получения компенсации;
• их смерти, признания судом безвестно отсутствующими или умершими;
• утраты права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
• нахождения получателей компенсации на полном государственном обеспечении и (или) проживания в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, - для получателей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с подпунктом «е» пункта 1 части 1 статьи 29 Закона Астраханской области;
• поступления в уполномоченный орган информации о предоставлении данным получателям, членам их семьи компенсации в другом субъекте Российской Федерации;
• получения данными получателями, членами их семьи компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг»;
• поступления в уполномоченный орган от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций (лиц), осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, регионального оператора, владельца специального счета, иных организаций, лиц, совместно проживающих (проживавших) с получателем компенсации, из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» сведений о предоставлении данными гражданами ложных и (или) недостоверных сведений, имеющих существенное значение для принятия уполномоченным органом решения о назначении и выплате компенсации;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области.

Предоставление компенсации прекращается на основании решения уполномоченного органа (центра социальной поддержки населения) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в уполномоченный орган поступила соответствующая информация.