Министерство социального развития и труда Астраханской области (далее-министерство) организует проведение конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) для предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на реализацию проектов по повышению качества жизни людей пожилого возраста, социальной адаптации инвалидов и членов их семей (далее – конкурс), в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12.03.2018 № 71-П (далее – Порядок).
Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется с 8-30 16.06.2023 по 17-30 13.07.2023 года (кроме выходных и праздничных дней), перерыв на обед с 12.00 – 13.00.
Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 20 рабочих дней с даты начала приема заявок на участие в конкурсе. По истечении данного срока заявки не принимаются.
Место приема заявок: министерство социального развития и труда Астраханской области, адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, д.147 (каб. № 104), адрес электронной почты: pens@astrobl.ru. тел: 8 (8512) 66-79-81.
Результатом предоставления субсидии является использование получателем субсидии по состоянию на 31 декабря 2023 года предоставленной субсидии в полном объеме.
Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – единый портал), на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе.
Проведение конкурса осуществляется: с 14.07.2023 8.30 до 17.30 (кроме выходных и праздничных дней) в течение 20 рабочих дней по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, д.147.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Астраханской области о бюджете Астраханской области (закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области).
На день подачи заявки на участие в конкурсе СОНКО, претендующая на получение субсидии:
- не должна иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к СОНКО другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность СОНКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- должна осуществлять уставную деятельность на территории Астраханской области не менее одного года со дня государственной регистрации в качестве юридического лица;
- не должна иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью (далее - задолженность);
- не должна получать средства из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области;
- не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
Субсидии предоставляются при условии обеспечения СОНКО, претендующей на получение субсидии, софинансирования проекта за счет внебюджетных источников в объеме не менее 5% от суммы расходов на реализацию проекта.
СОНКО, претендующие на получение субсидии, не могут быть:
- государственными корпорациями;
- политическими партиями;
- государственными учреждениями;
- государственными компаниями;
- муниципальными учреждениями.
Каждая СОНКО вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
В случае установления факта подачи СОНКО двух и более заявок на участие в конкурсе данные заявки не рассматриваются.
Конкурс считается несостоявшимся, если в течение 20 рабочих дней с даты начала приема заявок на участие в конкурсе, заявка на участие в конкурсе подана только от одной СОНКО.
Конкурс отменяется, если в течение 20 рабочих дней с даты начала приема заявок на участие в конкурсе, заявки на участие в конкурсе от СОНКО не поступили или все заявки на участие в конкурсе отозваны СОНКО.
Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена на бумажном и электронном носителях и включать:
- заявление на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Астраханской области по форме согласно приложению № 1 к Порядку. Указанный в заявке на участие в конкурсе запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области не должен превышать общего объема субсидии, предусмотренного в объявлении о проведении конкурса;
- копии учредительных документов;
- копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату либо иной налоговой отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- составленный в произвольной письменной форме проект, содержащий в том числе:
цели и задачи проекта;
состав основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;
смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;
долю финансирования проекта за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию проекта;
затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, от общих затрат на реализацию проекта;
механизм управления реализацией проекта;
значения показателей результативности и эффективности реализации проекта (с обязательным указанием количества сохраняемых и (или) вновь создаваемых рабочих мест, охвата населения социальной помощью при реализации проекта);
- перечень проектов, реализуемых СОНКО за последние три года (при наличии), с указанием показателей их эффективности;
- сведения о составе исполнителей проекта, их квалификации и опыте работы по направлениям, соответствующим целям и задачам проекта;
- информацию об освещении деятельности СОНКО в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть «Интернет») за истекший год;
- копии документов, представленных СОНКО в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган в соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за предыдущий финансовый год;
- согласие в произвольной письменной форме на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации о СОНКО, информации о заявке на участие в конкурсе, иной информации о СОНКО, связанной с конкурсом.
Если информация, представленная в заявке на участие в конкурсе, содержит персональные данные, то к заявке на участие в конкурсе прилагается документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована или прошита, пронумерована и скреплена печатью СОНКО (при наличии).
СОНКО вправе представить документы по собственной инициативе:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- справку о состоянии расчетов по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- информацию, подтверждающую факт получения СОНКО субсидии на реализацию мероприятий в рамках проекта, указанного в заявке на участие в конкурсе.
При представлении данных документов указанные документы должны быть получены СОНКО не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявки на участие в конкурсе.
СОНКО имеет право отозвать заявку на участие в конкурсе до даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Уведомление об отзыве заявки составляется в произвольной письменной форме, подписывается руководителем СОНКО (либо иным уполномоченным лицом) и направляется по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса.
Заявка на участие в конкурсе возвращается министерством СОНКО, подавшей письменное уведомление об отзыве заявки, в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство указанного уведомления.
СОНКО имеет право внести в заявку на участие в конкурсе изменения до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе путем представления дополнительных материалов на почтовый или электронный адрес для направления заявок на участие в конкурсе, указанный в объявлении о проведении конкурса, с указанием «Дополнительные материалы к заявке».
Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней после истечения срока приема заявок на участие в конкурсе:
- проверяет СОНКО, представившие заявки на участие в конкурсе, на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.4 и 1.5 раздела 1 Порядка;
- рассматривает поступившие от ответственного органа заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 и пунктом 4.7 раздела 4 Порядка;
- проводит оценку заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Порядка, формирует список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий и утверждает его протоколом заседания конкурсной комиссии.
Не подлежит рассмотрению и оценке заявка на участие в конкурсе СОНКО, не соответствующая требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.4 и 1.5 раздела 1 Порядка, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.
Не производится оценка представленной СОНКО заявки на участие в конкурсе, не соответствующей требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 и пунктом 4.7 раздела 4 Порядка, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.
Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим критериям и коэффициентам их значимости:
|
N п/п |
Критерии |
Коэффициент значимости |
Оценка |
|
1 |
Осуществление СОНКО уставной деятельности по направлениям, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" |
0,03 |
От 1 года до 2 лет включительно - 3 балла, свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 6 баллов, свыше 4 лет до 6 лет включительно - 8 баллов, свыше 6 лет - 10 баллов |
|
2 |
Соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации |
0,2 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки проекта - от 0 до 10 |
|
3 |
Доля финансирования проекта за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию проекта |
0,15 |
95% - 0 баллов, от 80 до 94% - 3 балла, от 70 до 84% - 5 баллов, от 55 до 69% - 7 баллов, 54% и ниже - 10 баллов |
|
4 |
Затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, от общих затрат на реализацию проекта |
0,06 |
20 и более % - 1 балл, от 19 до 15% - 5 баллов, от 14 до 10% - 7 баллов, менее 10% - 10 баллов |
|
5 |
Объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев |
0,15 |
Свыше 150 тыс. рублей - 10 баллов, от 50 до 150 тыс. рублей - 3 балла, от 30 до 50 тыс. рублей - 2 балла, менее 30 тыс. рублей - 0 баллов |
|
6 |
Соответствие запланированных к реализации мероприятий в рамках проекта ожидаемым результатам по итогам его реализации |
0,06 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам анализа представленного проекта - от 0 до 10 |
|
7 |
Количество лиц, охватываемых при реализации проекта |
0,1 |
До 50 человек - 1 балл, от 51 до 100 человек - 2 балла, от 101 и более человек - 4 балла |
|
8 |
Количество новых или сохраняемых в случае реализации проекта рабочих мест |
0,06 |
При увеличении числа рабочих мест на 50 и более % - 10 баллов, при увеличении до 50% - 5 баллов, при сохранении прежнего количества рабочих мест - 4 балла, при уменьшении изначального количества рабочих мест - 0 баллов |
|
9 |
Наличие у СОНКО опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту |
0,03 |
При наличии у СОНКО опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, от двух и более лет - 10 баллов, при наличии опыта у СОНКО от одного до двух лет - 2 балла, при наличии опыта до одного года - 1 балл, при отсутствии опыта - 0 баллов |
|
10 |
Соответствие у исполнителей проекта квалификации и опыта запланированной деятельности |
0,03 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки представленных в составе заявки документов на участие в конкурсе - от 0 до 10 баллов |
|
11 |
Наличие информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть "Интернет") за истекший год |
0,03 |
0 публикаций - 0 баллов, от 1 до 3 публикаций - 1 балл, от 4 до 7 публикаций - 3 балла, от 8 до 10 публикаций - 6 баллов, 11 публикаций и более - 8 баллов. При наличии сайта СОНКО в сети "Интернет" количество баллов увеличивается на 1 балл |
|
12 |
Наличие у СОНКО статуса исполнителя общественно полезных услуг |
1,2 |
Наличие у СОНКО статуса исполнителя общественно полезных услуг - 1 балл. Отсутствие у СОНКО статуса исполнителя общественно полезных услуг - 0 баллов. |
При отсутствии данных по соответствующему критерию оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов.
Заявки на участие в конкурсе оцениваются по 10-балльной шкале.
СОНКО, оценки заявок на участие в конкурсе которых, равны либо превысили минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, признаются конкурсной комиссией победителями конкурса и среди них распределяется общий объем субсидии.
Минимальное значение рейтинга определяется соотношением суммы итоговых рейтинговых значений по каждой заявке к количеству заявок.
Итоговое рейтинговое значение по каждой заявке определяется путем сложения рейтинговых значений по всем критериям оценки заявки.
Рейтинговое значение определяется по формуле:
Рi = Б x К,
где:
Рi - рейтинговое значение;
Б - балл за оценку заявки;
К - коэффициент значимости.
После определения итоговых рейтинговых значений по каждой заявке на участие в конкурсе конкурсной комиссией проводится ранжирование заявок на участие в конкурсе в зависимости от итогового рейтингового значения от наибольшего значения к наименьшему. В процессе ранжирования заявке на участие в конкурсе, которой присвоено наибольшее по сравнению со всеми остальными заявками на участие в конкурсе итоговое рейтинговое значение, присваивается первый порядковый номер, остальным заявкам на участие в конкурсе присваиваются второй и последующие порядковые номера в сторону увеличения с шагом в одну единицу в зависимости от итогового рейтингового значения от большего к меньшему.
Разъяснения положений объявления о проведении конкурса осуществляются министерством с 8-30 16.06.2023 по 17-30 13.07.2023 года (кроме выходных и праздничных дней), перерыв на обед с 12.00 – 13.00 по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская, д.147, тел: 8 (8512) 66-79-81.
В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство одновременно с уведомлением направляет СОНКО проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области, с указанием в уведомлении о необходимости представления подписанного соглашения о предоставлении субсидии в ответственный орган в течение 6 рабочих дней со дня получения СОНКО его проекта.
Непредставление получателем субсидии подписанного соглашения о предоставлении субсидии в течение 6 рабочих дней со дня получения СОНКО его проекта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) ответственного органа, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 6.2 раздела 6 Порядка, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.
Конкурсная комиссия осуществляет распределение субсидий между победителями конкурса по следующей формуле:
Сi = С x (Рi / Р),
где:
Сi - объем субсидии i-й СОНКО;
С - общий объем субсидии;
Рi - рейтинговое значение СОНКО - победителя конкурса;
Р - итоговое рейтинговое значение СОНКО - победителей конкурса.
Объем субсидии i-й СОНКО не должен превышать установленный общий объем субсидии.
В случае если размер субсидии i-й СОНКО определен конкурсной комиссией в объеме, большем запрашиваемого СОНКО объема финансирования из бюджета Астраханской области, то субсидия i-й СОНКО предоставляется в объеме, указанном в заявке на участие в конкурсе.
В случае если размер субсидии i-й СОНКО определился в объеме, меньшем запрашиваемого СОНКО объема финансирования из бюджета Астраханской области, то СОНКО должна скорректировать проект под предусмотренный объем субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения СОНКО уведомления, в котором указывается предложение о корректировке проекта под предусмотренный объем субсидии.
В случае если по результатам рассмотрения уведомления СОНКО направляет в конкурсную комиссию письменный отказ на корректировку проекта либо уведомление не рассмотрено СОНКО в установленный срок, СОНКО считается отказавшейся от предоставления субсидии.
Размещение результатов конкурса 21.08.2023 на едином портале, на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru.
Общий объем субсидии на 2023 год составляет 400,0 тыс. рублей.
Приложение № 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Астраханской области
Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации: ___________________________________________________________
_______________________________________________________ (далее - СОНКО).
Сокращенное наименование СОНКО: ________________________________.
Организационно-правовая форма: ____________________________________
Дата регистрации: _________________________________________________.
Адрес (юридический и фактический): _________________________________
_______________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________.
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
_______________________________________________________________________
Телефон/ факс: ____________________________________________________.
Должность/ фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (полностью)
руководителя: _____________________________________________________
______________________________________________________________________.
Численность работников: ___________________________________________.
Численность добровольцев: _________________________________________.
Общая сумма планируемых расходов на реализацию проекта (тыс.руб.): _______________________________________________________________________
Запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области (тыс.руб.) ________________________________________________________.
Предполагаемая сумма софинансирования проекта за счет внебюджетных источников (не менее 5% от суммы расходов на реализацию проекта) (тыс.руб.): ____________________________________________________________.
Средства субсидии прошу перечислить через ______________________________________________________________________.
(указывается наименование, БИК, ИНН, КПП Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (ее филиала) с указанием номера расчетного или корреспондентского счета, открытого в указанном учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (ее филиале), через который СОНКО намерено получать средства субсидии)
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Астраханской области (далее - конкурс), подтверждаю.
Подтверждаю, что на день подачи заявления на участие в конкурсе СОНКО:
- не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к СОНКО другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность СОНКО не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- осуществляет уставную деятельность на территории Астраханской области не менее одного года со дня государственной регистрации в качестве юридического лица;
- не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;
- не является получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям в Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 12.03.2018 N 71-П (далее - Порядок);
- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
Подтверждаю, что СОНКО имеет статус исполнителя общественно полезных услуг (данное обстоятельство указывается только при его наличии).
Также даю согласие на осуществление _______________________________________________________________________
______________________________________________________________________,
(наименование исполнительного органа Астраханской области, в который подается заявление на участие в конкурсе)
а также органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок, указанных в пункте 8.1 раздела 8 Порядка.
Обязуюсь не приобретать за счет полученных средств субсидии, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат СОНКО, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям в Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 12.03.2018 N 71-П.
С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области ознакомлен и согласен.
Перечень прилагаемых к заявлению на участие в конкурсе документов:
________________________ ___________ ____________________________
(наименование должности (подпись) (фамилия, инициалы) руководителя СОНКО)
"___" ____________ 20 __ г.
М.П. (при наличии)