Министерство социального развития и труда Астраханской области проводит отбор на предоставление субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее – отбор) в соответствии с Положением о размере и порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2013 № 4-П (далее – Положение).
Сроки проведения отбора: с 21.11.2024 по 18.12.2024
Дата начала подачи предложений для участия в отборе на предоставление субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее – предложения):18.11.2024
Дата окончания приема предложений: 20.11.2024
Предложения представляются на бумажном носителе в министерство социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) по адресу: 414000, Астраханская область, город Астрахань, улица Бакинская, 147, 1 этаж кабинет 113, в срок не позднее даты окончания приема предложений, указанный в настоящем объявлении.
Адрес эл. почты министерства: pens@astrobl.ru.
Адрес официального сайта министерства: https://minsoctrud.astrobl.ru/.
Категория получателей субсидии: адвокатские образования Астраханской области, осуществляющие свою деятельность на территории Астраханской области, адвокаты которых являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области (далее – адвокаты), адвокатская палата Астраханской области (далее – участники отбора, получатели субсидии).
Результатом предоставления субсидии является оказание на день подачи предложения участником отбора бесплатной юридической помощи категориям граждан, установленным статьей 6 Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области», частью 8 статьи 1 Закона Астраханской области от 27.03.2023 № 8/2023-ОЗ «Об особенностях предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и о внесении изменений в Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области» и Закон Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области «Об особенностях предоставления мер социальной поддержки»).
Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://minsoctrud.astrobl.ru/) (далее – официальный сайт министерства).
Требования к участникам отбора.
Участник отбора на дату подачи предложения должен соответствовать следующим требованиям:
- не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
- не являться получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 Положения.
Для участия в отборе участник отбора направляет в министерство:
- предложение по форме согласно приложению № 3 к Положению;
- сводный реестр оказанной бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению № 2 к Положению;
- реестр оказанной бесплатной юридической помощи, составленный по форме согласно приложению № 1 к Положению;
- копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», предметом которого являются случаи оказания бесплатной юридической помощи, установленные Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
- акт выполненных работ (оказанных услуг) по форме, утвержденной правовым актом министерства, подписанный адвокатами и гражданами, получившими бесплатную юридическую помощь;
- копии документов, представленные гражданами адвокатам для получения бесплатной юридической помощи, указанные в статье 9 Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области», частях 11, 12, 14 статьи 1 Закона Астраханской области «Об особенностях предоставления мер социальной поддержки»;
- копии документов, подтверждающих представление адвокатом интересов гражданина в судах, государственных (муниципальных) органах, организациях (в случае обращения за оплатой труда (компенсацией расходов) в связи с представлением интересов граждан в судах, государственных (муниципальных) органах, организациях);
- копии проездных документов, подтверждающих расходы адвокатов в пределах Астраханской области в связи с представлением интересов гражданина в судах, государственных (муниципальных) органах, организациях (в случае обращения за компенсацией расходов в связи с представлением интересов граждан в судах, в государственных (муниципальных) органах, организациях).
Порядок подачи предложений.
Для участия в отборе участник отбора в срок, указанный в настоящем объявлении направляет в министерство предложение по форме согласно приложению № 3 к Положению и прилагаемые к нему сводный реестр оказанной бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению № 2 к Положению, документы (копии документов), указанные в пункте 2.3 раздела 2 Положения (далее – предложение):
- реестр оказанной бесплатной юридической помощи, составленный по форме согласно приложению № 1 к Положению;
- копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», предметом которого являются случаи оказания бесплатной юридической помощи, установленные Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
- акт выполненных работ (оказанных услуг) по форме, утвержденной правовым актом министерства, подписанный адвокатами и гражданами, получившими бесплатную юридическую помощь;
- копии документов, представленные гражданами адвокатам для получения бесплатной юридической помощи, указанные в статье 9 Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области», частях 11, 12, 14 статьи 1 Закона Астраханской области «Об особенностях предоставления мер социальной поддержки»;
- копии документов, подтверждающих представление адвокатом интересов гражданина в судах, государственных (муниципальных) органах, организациях (в случае обращения за оплатой труда (компенсацией расходов) в связи с представлением интересов граждан в судах, государственных (муниципальных) органах, организациях);
- копии проездных документов, подтверждающих расходы адвокатов в пределах Астраханской области в связи с представлением интересов гражданина в судах, государственных (муниципальных) органах, организациях (в случае обращения за компенсацией расходов в связи с представлением интересов граждан в судах, в государственных (муниципальных) органах, организациях).
Предложение представляется на бумажном носителе и заверяется подписью уполномоченного лица участника отбора и печатью участника отбора (при ее наличии).
Указанные в пункте 2.3 раздела 2 Положения документы (копии документов) представляются не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем подписания акта выполненных работ (оказанных услуг) адвокатами, являющимися членами коллегии адвокатов, осуществляющей свою деятельность на территории Астраханской области, в соответствующие коллегии адвокатов, иными адвокатами - в адвокатскую палату Астраханской области.
Министерство регистрирует предложения участников отбора в день их поступления, и в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в настоящем объявлении о проведении отбора, направляет в комиссию для рассмотрения и оценки предложений участников отбора, созданную при министерстве (далее - комиссия).
Порядок отзыва предложений участников отбора, порядок их возврата, определяющего, в том числе основания для возврата, порядок внесения изменений в предложения участников отбора.
Участник отбора имеет право отозвать предложение до дня окончания срока приема предложений на участие в отборе, установленного в настоящем объявлении о проведении отбора. Уведомление об отзыве предложения составляется в произвольной письменной форме, подписывается уполномоченным лицом участника отбора и направляется в министерство.
Министерство регистрирует уведомление об отзыве предложения в день его поступления.
Предложение возвращается министерством участнику отбора, подавшему письменное уведомление об отзыве предложения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанного уведомления.
Участник отбора имеет право внести в предложение изменения до дня окончания срока приема предложений, указанного в настоящем объявлении. Изменение предложения осуществляется путем внесения изменений в предложение и (или) дополнения документов, входящих в состав предложения. В целях изменения предложения участник отбора в срок до дня окончания срока приема предложений, указанного в настоящем объявлении, представляет в министерство письменное уведомление об изменении предложения с приложением уточненного предложения и (или) дополнительных документов, которые участник отбора считает необходимым включить в состав предложения, и описи представленных документов. Документы, представляемые в министерство участником отбора в целях внесения изменений в предложение, должны отвечать требованиям, установленным пунктом 2.4 раздела 2 Положения.
Министерство регистрирует письменные уведомления об изменении предложений с прилагаемыми к ним документами участников отбора в день их поступления с указанием даты их поступления в министерство и в течение одного рабочего дня со дня их поступления приобщает их к предложениям, ранее поступившим от соответствующих участников отбора, либо возвращает их участникам отбора с письменным разъяснением причин возврата (в случае если такие заявления представлены в министерство с нарушением срока их представления).
Правила рассмотрения и оценки предложений участников отбора.
Министерство регистрирует предложения участников отбора в день их поступления и в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема
предложений, указанного в настоящем объявлении, направляет их в комиссию.
Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений участников отбора, указанного в настоящем объявлении, рассматривает поступившие предложения на предмет их соответствия требованиям, указанным в объявлении, и осуществляет отбор получателей субсидий исходя из соответствия участников отбора категории, установленной пунктом 1.1 раздела 1 Положения, требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 Положения, и очередности поступления предложений.
Очередность поступления предложений при осуществлении отбора получателей субсидий определяется комиссией исходя из даты и времени поступления предложений в министерство. Приоритетом пользуются участники отбора, чьи предложения поступили ранее остальных. Предложения участников отбора, в которые в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 Положения внесены изменения, рассматриваются комиссией с учетом внесенных изменений, внесение изменений в предложения не учитывается при определении очередности их поступления. Предложения, в отношении которых в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 Положения поступили письменные уведомления об отзыве предложений, комиссией не рассматриваются.
По результатам рассмотрения предложений и отбора получателей субсидий комиссией принимается решение о наличии оснований для отклонения предложений или признания участников отбора победителями отбора.
Решение о наличии оснований для отклонения предложений принимается комиссией при наличии одного из оснований, установленных настоящим пунктом. Решение о наличии оснований для признания участников отбора победителями отбора принимается комиссией при отсутствии оснований для отклонения предложений, установленных пунктом 2.8 раздела 2 Положения.
В случае принятия комиссией решения о наличии оснований для признания участников отбора победителями отбора комиссия осуществляет расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Положения, который отражается в протоколе заседания комиссии.
Решения комиссии, принятые по результатам рассмотрения предложений и отбора получателей субсидии, оформляются протоколом комиссии, который должен содержать:
- перечень участников отбора, в отношении которых комиссией принято решение о наличии оснований для отклонения предложений, с указанием основания отклонения каждого предложения;
- перечень участников отбора, в отношении которых комиссией принято решение о наличии оснований для признания их победителями отбора, с указанием очередности представления ими предложений и размеров субсидий.
Протокол заседания комиссии передается в министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений участников отбора, указанного в настоящем объявлении.
Министерство на основании решений комиссии в течение трех рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии принимает решения:
- об отклонении предложений и отказе в предоставлении субсидии в отношении участников отбора, по которым комиссией принято решение о наличии оснований для отклонения предложений;
- о признании победителями отбора, предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии в отношении участников отбора, по которым комиссией принято решение о наличии оснований для признания их победителями отбора.
Решения министерства оформляются правовым актом министерства.
Основаниями для отклонения предложения участника отбора являются:
- несоответствие представленного участником отбора предложения требованиям, указанным в настоящем объявлении;
- представление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 Положения, и (или) недостоверных сведений в них;
- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 Положения;
- несоответствие участника отбора категории получателя субсидии, установленной пунктом 1.1 раздела 1 Положения;
- оказание адвокатом бесплатной юридической помощи гражданину, не относящемуся к категориям, установленным статьей 6 Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области», частью 8 статьи 1 Закона Астраханской области «Об особенностях предоставления мер социальной поддержки»;
- оказание адвокатом бесплатной юридической помощи по вопросу, не отнесенному к случаям оказания бесплатной юридической помощи, установленным статьями 20, 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», абзацем вторым части 9 статьи 1 Закона Астраханской области № 8/2023-ОЗ;
- оказание адвокатом бесплатной юридической помощи в случаях, установленных частью 2 статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
- подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, которые определены для подачи предложений.
В течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия министерством решений, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Положения, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) и на официальном сайте министерства размещается информация о результатах отбора, включающая следующие сведения:
- дата, время и место проведения рассмотрения предложений;
- информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;
- информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым такие предложения не соответствуют;
- наименование получателей субсидии, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.
Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления.
Участник отбора не позднее чем за три рабочих дня до дня окончания срока подачи предложений для участия в отборе вправе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Министерство в день поступления заявления о разъяснении положений объявления о проведении отбора регистрирует его и в течение двух рабочих дней со дня его регистрации направляет письменные разъяснения участнику отбора, подавшему заявление о разъяснении положений объявления о проведении отбора.
Срок, в течение которого победители отбора должны заключить с министерством соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее – соглашение о предоставлении субсидии).
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение восьми рабочих дней со дня размещения на едином портале и на официальном сайте министерства информации о результатах отбора в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Получатели субсидии, не заключившие соглашение о предоставлении субсидии в течение восьми рабочих дней со дня размещения информации на едином портале и на официальном сайте министерства о результатах отбора в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, признаются уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Получатели субсидии, признанные уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии имеют право на повторное обращение за получением субсидии в соответствии с Положением.
Дата размещения результатов отбора на официальном сайте министерства.
Информация о результатах отбора размещается на официальном сайте министерства в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем
принятия министерством решений, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Положения.